城乡公共阅读空间建设和服务质效提升策略研究——以山东省商河县为例

自党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的重要任务以来，全国各级公共图书馆纷纷创建新型公共阅读空间，目前已经超过3.35万个，大大满足了城市居民的阅读需求。《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》更是明确提出“创新拓展城乡公共文化空间”的主要任务，山东省济南市商河县图书馆积极建设城乡公共阅读空间，拓展思路，提质增效，满足民众日益增长的文化需求。

商河县城乡公共阅读空间的建设和服务现状

商河县的文化历史源远流长，历来被认为是商文化的老家，商河县也一直致力于文化强县建设，加大资金投入，建设城乡公共阅读空间。

商河县城乡公共阅读空间的建设现状。目前县域内有县级公共图书馆1个、乡镇（街道）分馆12个、泉城书房3个、儿童主题馆1个、图书服务点13个、农家书屋516个，在位置分布上力求均衡，从县域总馆向外延伸，进机关、进学校、进企业、进社区、进乡镇、进农村，打通阅读“最后一公里”；在运行体制上，全部纳入总分馆体制建设，统一采购、统一编目、统一系统管理，通借通还，实现公共阅读资源的有效整合。

各城乡公共阅读空间的建设和功能各具特色。商河县图书馆不仅设有成人综合阅览室、老年（视障）阅览室、儿童阅览室，还设有期刊阅览室、地方文献阅览室、电子阅览室、党建红帆书馆、尼山书院传统文化体验室等，满足读者多样化阅读需求。儿童主题馆以丰富的儿童分级阅读读物和友好的阅读空间吸引着广大青少年读者。泉城书房的设计处处彰显着“千年麦丘邑·鼓乡温泉城”的城市名片，清水湖分馆以许商治水和鼓子秧歌等非遗元素为设计主题，新城街分馆以上古农耕文明知识二十四节气为设计主题，市民服务中心分馆作为商河县首家儿童友好型图书馆，开辟了专门的儿童阅读疗愈空间，综合阅览区则突出文字变迁和地域文化。

商河县城乡公共阅读空间的服务现状。公共阅读空间需有供人阅读的书籍，提供阅读服务，才可称之为公共阅读空间。商河县图书馆积极发挥县域总馆的基本职能，不断为各个分馆、服务点、农家书屋调配更新图书，向外拓展图书流转服务功能。同时，积极打造数字阅读平台，丰富电子阅读资源，县域范围内推广扫码看书、电子图书免费下载服务。纸质图书和电子资源齐开花，真正实现读者随时随地有书读、读好书。近年来，商河县各城乡公共阅读空间积极创新阅读服务，引入社会力量联合开展阅读推广活动，全面提升阅读品质。

提供阅读的书籍。开展亲子阅读活动。商河县图书馆、泉城书房联合布克熊绘本馆，开展“璨璨妈妈讲故事”亲子绘本阅读活动；联合商河县訫之旅社会心理服务中心打造了“訫之旅周末读书会”和“书香商河·心的陪伴”周末亲子共读时光活动，家长与孩子共同阅读，一起参加手工拓展和亲子互动游戏，亲子阅读推广效果显著，商河县图书馆和泉城书房市民中心分馆于2023年均入选济南市20家亲子阅读体验基地。

以党建促阅读。商河县图书馆坚持党建引领，倾力打造红帆书馆，开展党建主题活动，塑造党建品牌“红星放映厅”，播放红色电影，引导读者传承红色基因，厚植爱国情怀；泉城书房市民服务中心分馆也设有党史史志书橱，展览红色书籍，宣传红色文化。

开展基层特色阅读推广活动。商河县各镇街分馆、农家书屋积极举办基层特色阅读推广活动，如许商街道分馆的消夏观影系列活动、玉皇庙镇分馆的“心有所‘暑’，不负所‘托’”青少年阅读系列活动、孙集镇分馆在各农家书屋开展的“书香润孙集·阅读新时代”基层村组织特色阅读等。玉皇庙镇还荣获“山东省第八届全民阅读先进典型书香之乡（镇、街道）”荣誉称号。

其他阅读推广活动。邀请名师、专家举办齐颂金文书法展、尼山书院古琴课、乐高机器人体验课、訫之旅沙盘培训等，以公益讲座、培训、展览的形式丰富阅读体验；以学校、社区为单位开展研学游，参观公共阅读空间；搭建文化服务实践平台，组建志愿者团队，打造“鼓乡书虫”志愿服务品牌，推进全民阅读。

商河县城乡公共阅读空间的建设和服务存在的问题

馆藏结构不均衡，图书利用率较低。以商河县图书馆总馆为例，目前在流通图书共有180330册，39635种，平均每种4.55册，社科类图书（A-K）占81.11%，自科类图书（N-X）占16.98%，综合类图书（Z）占比1.91%。尤其是社科中文学类（I）75482册，占比达41.85%；而航空航天类（V）仅有24种，240册，其中有2种均达到了32册，馆藏结构失衡。通过统计图书利用率发现，社会科学类图书（A-K）未利用率达45%，自然科学类图书（N-X）未利用率达65%，图书利用率偏低。而其他镇街分馆、服务点及农家书屋的总体利用率只达到35%。近几年，为了改变这种局面，图书馆联合县新华书店常态化开展“你读书·我买单”活动。自活动开展以来，读者已归还4460册图书，尤其是儿童阅览室图书利用率达到了89%，效果显著。

智能设备配置较少，电子资源更新较慢。目前，商河县各城乡公共阅读空间内智能设备配备不一，资源配置不均衡。县图书馆总馆配备有自助借阅机、图书消毒柜、电子阅读机、24小时智能书柜等，智能设备比较齐全。泉城书房统一配备有自助借阅机、图书消毒柜、自助刷脸门禁，儿童主题馆配备自助借阅机、图书消毒柜，满足基本自助功能。而其他城乡公共阅读空间配置明显落后，智能设备稀少。另外朗读亭、自助办证机、自助打印等设备，均未配置，读者到馆体验感较差。

商河县图书馆虽一直致力于打造数字阅读平台，目前数字总资源已达120余T（含试用期数字资源），2023年网站新增数字资源28T，微信服务软件已对接20余个阅读小程序。但后期运营还需要经费支持，尤其是提供学术期刊、专题研究资源方面有所欠缺。各镇街分馆和服务点、农家书屋也是借助总馆的资源开展数字阅读服务，没有自己专有的阅读资源。

城乡公共阅读空间功能缺乏多样性。目前，可以定期举办阅读推广活动的有商河县图书馆总馆和泉城书房市民中心分馆。而其他的城乡公共阅读空间功能较为单一，以借还服务为主，活动主要根据传统节日以及节气不定期开展，集聚效应偏低，活动同质化。它们大多是委托第三方或者其他兼职人员开展运维工作。这些人员大多缺乏相关阅读专业知识，难以提供专业性阅读指导。

城乡公共阅读空间的建设和服务质效提升策略

创新采编模式，以“调”代“采”，以“借”代“采”。图书采编工作是优化馆藏结构的重要环节，许多图书馆都采取了不同措施进行优化，如开展读者荐购活动、纸质图书“降复增种”、推进“纸转电”等。而在财政资金有限的地区，还需要继续创新采编模式，以“调”代“采”，以“借”代“采”，补足短板。

首先，以“调”代“采”，调配自有图书。截至2020年12月，全国已有2397个县（市、区）建立图书馆总分馆制，为各地调配自有图书，实现图书自由流通提供有力支撑。高质高效调配图书，需要培养专业采编人员，熟悉总分馆体制，掌握总分馆体制内各个城乡公共阅读空间的馆藏结构及借阅情况，统计其阅读需求，及时更新调配图书。

其次，以“借”代“采”，借阅联盟内图书。目前，我国已经形成比较成熟的跨区域图书馆联盟如京津冀（北京、天津、河北）图书馆联盟、中部六省（湘鄂赣皖晋豫）公共图书馆联盟、华南地区图书联盟等，另外各省市也形成了区域内的图书馆联盟，如首都图书馆联盟、陕西省图书馆联盟、山东省泉城图书馆联盟等，它们在多个省或市之间进行文献传递、馆际互借、阅读推广、数字服务等，以有限资源服务无限读者。近几年，济南市泉城图书馆联盟不断完善，实现图书通借通还的有规模阅读空间350家，商河县域内读者可在上述空间借阅图书，归还至商河县图书馆。

打造内部资源，善用外部资源，丰富电子阅读资源。据统计，截至2023年6月，我国网民规模为10.79亿，而手机网民规模为10.76亿，占比达99.8%。丰富电子阅读资源成为未来发展趋势。

首先，在文旅融合背景下，打造内部资源。中华人民共和国文化和旅游部正式挂牌以来，“图书馆+旅游”迎来了新机遇。“图书馆+旅游”模式中一个重要的环节就是打造地方特色数字资源。每个地方都有各自的特色，这都是地方特色数字资源的要素来源。上海图书馆的“上海记忆”项目——“从武康路出发”是文旅融合背景下“图书馆+旅游”非常成功的案例，这款AR导览应用向用户介绍了武康路的历史建筑、名人及相关事件，提供了语音简介，还开设了分享空间，用户可以将自己拍摄的照片上传供大家欣赏互动。上海市图书馆还把馆藏的文献资源链接到网络端，让市民游客边走、边听、边看，情境式阅读老建筑。

其次，在图书馆联盟环境下，善用外部资源。现阶段图书馆联盟发展较成熟，大部分资源已实现共享，可以在网站接入别馆的电子资源链接，或者利用它们赠送数据库阅读卡，借助别馆的力量满足本地读者的数字资源阅读需求，丰富电子阅读资源。山东省图书馆每年都会向下属市县公共图书馆发放数据库阅读卡，大大满足了区县图书馆的学术期刊资源使用需求。

基于农家书屋，结合地方文化，创办“农村图书馆+X”新模式。目前，全国共有农家书屋60余万家，面对的基层群众最多、最广，为道德建设、法律普及、政策宣讲、农技服务等提供强大支撑。在全国各地的公共阅读空间建设中，多地都结合本地文化开展特色阅读推广，遵义市图书馆依据山水文化和红色文化打造“云读山水”阅读品牌、福州建造“邂逅·榕图”海洋主题分馆，开展“海洋”主题阅读，都卓有成效。因此，可以引入社会力量，创办“农村图书馆+X”新模式。安徽省为发挥农家书屋的阵地优势，积极探索“农村图书馆+X”新模式，将农家书屋与便民超市、邮政驿站、电商、农家乐等结合，将农家书屋变成集传播文化与当地特色资源、商业盈利于一体的“斜杠书屋”，既增加了农民的收入与参与度，也吸引更多的社会力量投身特色农家书屋建设，让农家书屋实现良性运转，推进公共文化服务普惠共享。

结语

城乡公共阅读空间作为基层阅读空间，直接面对基层群众，对提高国民综合素质有着举足轻重的作用。未来城乡公共阅读空间建设和服务，在有限的财政资金下，仍面临诸多挑战，既要软件、硬件齐上阵，有创新，也要接地气，融入基层，开展本土主题阅读活动，保障城乡公共阅读空间提质增效，赋能公共文化服务。（作者单位：商河县图书馆）

本文刊发于《新阅读》2024年09期

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中宣部中国新闻出版研究院主办

推动全民阅读 建设书香社会

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